各位市民：

　　十年树木，百年树人。教育事业是全社会最重要的公益事业，党的十七大把发展教育事业作为首要民生工程。多年来，武进教育在区委、区政府的正确领导下，在全体市民的关爱支持下，始终坚持科学发展、率先发展、和谐发展，大力改善办学条件，切实加快教育改革，不断丰富教育内涵，各项成绩数据始终名列省市前茅。2005年以来，先后被省评为教育工作先进县（市、区）、幼儿教育先进县（市、区）、普及高中阶段教育先进县（市、区）、全面实施素质教育先进县（市、区）、义务教育均衡发展先进县（市、区）、规范教育收费示范县（市、区）。2007年10月高标准、高质量通过了省首批教育现代化县（市、区）评估验收。为进一步推进素质教育，加强规范管理，全面提升各校办学水平，促进每个学生健康成长，更好地满足全区市民日益增长的教育需求，我局决定自本学年起，在全系统开展落实管理规范提升年活动，重点做好五项工作：

　　一是规范教育收费，关爱困难群体

　　进一步规范各级各类学校的收费行为，严格执行上级和有关部门的收费规定。义务教育阶段学校只收取作业本费、寄宿生住宿费和经区教育局批准的服务性收费。进一步关爱困难学生群体，积极实施对家庭经济困难学生的资助政策，做到应补尽补，确保学生不因家庭经济困难而失学、辍学。

　　二是加强师德建设，倡导爱心教育

　　以“厚德修身，大道树人”教育服务品牌创建活动为抓手，在全系统进一步强化师德师风教育。开展“学先进、铸师魂、树形象”主题教育活动，引导教师践行“热心爱教、文明执教、廉洁从教、优质施教”的“四教”承诺和“八要十不”、“五个严禁”等师德自律规定，坚决抵制有偿家教、体罚或变相体罚学生等违背师德的行为。在全区范围内启动“关爱一个学生、联系一个家庭”为主题的“168”爱生行动。进一步完善教师评价制度，将教师职业道德考核与晋升职称、评优评先结合，严格实行“一票否决制”。

　　三是加强安全管理，维护学校稳定

进一步建立和健全各项安全工作规章制度，强化安全工作责任制和事故责任追究制的落实。加强对青少年学生的安全教育，将安全教育纳入教学内容，根据学校实际情况和学生年龄特点，开展多种形式的安全教育活动和预防演练；定期对校舍、活动场地及教育教学、生活（水、电、气）等设施设备进行检查、维修、更新，保障其安全正常运行；定期进行安全检查，对安全隐患及时整改，对一时不能整改到位的，要采取预警措施。切实加强学校食品卫生安全工作，严格遵守卫生操作规范，保障师生饮食卫生安全；定期对接送学生车辆进行安全检测，对驾驶员进行资格审核，规范接送学生车辆管理；按照国家《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时、妥善处理学生伤害事故。

四是强化管理规范，推进素质教育

　　严格执行国家规定的课程计划，不随意增减学科、课时，不随意增加教学内容和课程难度，保证综合实践活动课程的设置及课时量，积极开发课程资源，开设开好地方、校本课程。各学段学生在校时间总量严格按照省、市规定执行。各校不得利用中午时间进行各种形式的集体上课，确保学生中午有1.5小时自主安排时间。严格控制义务教育阶段学校学生到校离校时间（冬令时间）：小学不早于7：30到校，不晚于16：00离校；初中不早于7：00到校，不晚于16：50离校。充分保障小学、初中、高中学生分别有10小时、9小时、8小时的睡眠时间。严格控制家庭作业量，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其它年级书面家庭作业控制在每天1小时以内；初中各年级每天家庭作业量不超过1.5小时。义务教育阶段学校双休日均不组织任何形式的文化课补习和兴趣小组活动。各中小学不得将学校出租给校外办学机构进行各种形式的补习活动。任何学校不得擅自开设各种名目的实验班、教改班，分设好班、差班，提优班、补差班等。

　　进一步改革评价制度。不惟考试成绩评价学校，不给学校、教师下达升学指标。学校不以考试成绩作为评价学生和教师的唯一标准，不张榜公布学生成绩，不对学生以考试成绩排名。小学语文、数学和外语只进行期末一次考试，其它学科着重平时考查，不进行期末考试，小学生学业成绩评定实行等级制。初一、初二除期中、期末各举行一次考试及统一会考外，一律不举办任何形式的统一考试或月考。初三除期中、期末考试外，每学期组织考试不得超过2次，每学年不得超过4次，各校不得自行组织各种名目的联考（调研）和统一阅卷。

　　坚持小学毕业生升初中免试就近入学制度，义务教育阶段公办学校入学不举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或测试。坚持公办不择校，择校到民办的政策。教育局和学校不统一组织购买规定之外的学生用书，不向学生推荐各类教辅材料。小学语、数、外只能有免费“补充练习”。初中、高中按照有关规定执行。严禁盗版书籍进入校园。

　　高度重视未成年人思想道德教育，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”德育网络，认真落实“两条一规”，积极开展阳光体育活动，大力实施大课间活动，充分保证学生每天有1小时的体育活动时间。寄宿制学校必须开展早锻炼。

　　五是加强监督管理，保障规范执行

　　我局将通过建立全面巡查制度，对学校落实规定情况随时随地进行不定期巡查；建立质量评估导向制度，将各校贯彻落实中小学管理规范纳入素质教育质量评价体系，作为评价学校工作的重要指标；建立评先评优一票否决制度，对学校在教育教学工作中违反教育局向社会承诺内容的将在评先评优中一票否决；建立社会舆论监督制度，聘请行风监督员，不定期听取情况反馈；建立情况通报制度及责任追究制度，对不能履行承诺的单位和个人，将根据有关规定追究负责人的责任，并在全区教育系统通报批评。

　　各位市民，知识改变命运，教育引领未来。让我们共同携手，在科学发展观的指引下，共同谱写武进教育科学发展的美好篇章，为中华复兴、武进腾飞、人民幸福作出更大的贡献！

　　常州市武进区教育局

　　2008年12月15日